新闻办就北京市“加快建设国际一流和谐宜居之都，奋力谱写伟大祖国首都发展新篇章”举行发布会(8)

“一网”，就是建设全市一体的政务服务网，实现“一网通办”。去年，市、区两级事项网上可办率达到90%以上。今年我们要重点解决网上不好办的情况，以“通”为核心，以“办”为关键，围绕部门数据共享和用户体验进行完善和突破。过去办一件事情要填很多表，现在不需要了。着力提高网上办理深度，大力推进网上办、掌上办、自助办、智能办，这样就不用到服务大厅了，实现更多事项从“网上可办”向“一网通办”转变。

“一次”，就是通过推动“一网通办”，让数据多跑路，企业和群众少跑腿，我们现在已经实现市级各个部门的数据全部上云，全部共享，今年市区两级各拿出400-600项高频事项，力争实现“最多跑一次”或者“一次不用跑”。

二是加快办。只提高每个部门的效率，解决“加快办”的效率是有限的，我们必须精简环节，优化流程，提高服务标准。所以，“加快办”，政府内部的改革就是一个“减”字，减事项、减环节、减证明、减材料、减时间。特别在这里向大家报告一下，我们全部取消了“其他”兜底事项。老百姓办事最难的，是你办每件事情填的表后面都有个“等材料”，这也不知道这个“等”是什么材料。我们把全部的“等”字去掉了，这样就提高办事的透明度、公开性、可预期性，也大大提高了企业和老百姓的办事效率。我们围绕建筑许可、开办企业、获得电力、登记财产、获得信贷、办理破产等方面密集出台了一系列改革措施，大幅度减少环节，压减时间，节约成本。

时间关系，举两个例子。比如，在建筑许可方面，我们去年对社会投资简易低风险项目，推出包括审批、监管、验收、登记的全封闭式项目管理模式，办理环节由过去22个压缩到5个，办理时间由过去137.5天压缩到20天。对于一些大的项目，社会投资项目，我们去年开始推行“一张蓝图、一个系统、一个窗口、一张表单、一套机制”“五个一”审批，这个时间比简易长一点，但是也压缩到45天以内。开办企业方面，发布新版“e窗通”企业开办网上服务平台，合并办理申领营业执照、刻制公章、领用发票、员工信息采集等环节。过去开办企业有四个环节，大概需要8天的时间能够办完，现在已经压缩到就是一个环节，一天办完，正式迈入了“1时代”，实现“一天领执照，当天领发票”。我们注重新技术的应用，比如说财产登记，我们在海淀采用区块链技术，不动产登记，买卖双方只需要携带手机身份证就能完成交易。多长时间呢？材料核验时间只需要2分钟。这就是高科技带来的行政体制改革变化。

三是省钱办。就是要大力降低企业经营成本和费用支出，推动企业有更多资金用来提高经营管理水平和科技创新上。一是不折不扣落实中央更大规模减税降费政策。在地方权限范围内，各项税费减征在北京都是顶格实施的。比如说，按50%最高幅度减征小规模纳税人“六税两费”。今年前8个月，新增减税降费1368亿元，企业和个人普遍得到实惠，预计全年减税降费近1800亿元，这个数在全国各省（区、市）是最多的。

近两年，我们推出一系列减费举措，来减轻企业的支出。比如开办公章，在北京开办企业，公章是免费刻制的，每年可以为企业大概节约6000万元；实行施工图审查政府购买服务，每年可以节省3.5亿元；推行建设工程招标全过程电子化，降低交易成本6亿元；对小微工程实行供水、供电、供气“三零”服务，这个每年节省约8亿元；这几项加在一起，大概每年为企业让利近20亿元。

“营商环境只有更好，没有最好”，我们会再接再厉，倾听企业和老百姓的呼声，以更大的力度完善政府服务，努力把北京打造成国际一流的营商环境高地。谢谢。

中央广播电视总台央广记者：

请问有关文化产业方面的问题，现在文化产业已经成为北京经济发展的重要引擎，请问北京如何推动文化产业的高质量发展。

陈吉宁：

文化的问题，还是请杜飞进同志来回答。

杜飞进：

谢谢这位记者朋友对北京文化产业发展的关注和关心。

伴随着改革开放的进程，北京文化体制改革也在不断深入。党的十八大以来，我们聚焦文化产业发展引领区建设，推动文化产业提质升级，从小到大，从弱到强，从大到优，使全市文化产业发展迈入高质量发展新阶段。具体表现在以下四个方面：

一是精准施策，让文化产业“强”起来。文化产业作为北京重要支柱产业，占GDP比重始终保持增长态势，从2004年6.4%提升到2018年近10%，2018年全市规模以上文化产业实现收入1.07万亿元，是2013年的2倍。我们把数字创意和内容版权作为两大主攻方向，先后出台推动文化产业创新发展、“文化+金融”“文化+科技”等系列政策，文化产业发展环境日益优化。北京作为全国文化中心，文化产业核心领域优势明显，新闻信息服务业实现收入占全国一半以上，影片产量占全国近一半，版权登记数量占全国四成，创意设计服务业收入和广告经营额占全国的四分之一以上。北京作为各大金融机构总部的聚集地，文化金融市场充满活力，私募股权融资金额占全国近六成，文化产业并购规模占全国三成以上，并购活跃度在全国是最高的。